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上海自贸区一周年:立异举措开始在全国复制推广大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:上海自贸区一周年:创新举措开始在全国复制推广大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网上海自贸区的建设,离不开中央部委的参与和支持。近日,商务部、海关总署、国家工商总局、国家发改委的大门先后向上海记者采访团打开。这些部委的负责人纷纷表示:自贸区一年来的改革和制度创新是卓有成效的,中央...
上海自贸区一周年:立异举措开始在全国复制推广大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 上海自贸区的扶植,离不开中心部委的介入和支持。近日,商务部、海关总署、国家工商总局、国家发改委的大门先后向上海记者采访团打开。这些部委的负责人纷纷表示:自贸区一年来的改革和轨制立异是卓有成效的,中心部委将持续卖力贯彻落实中心的决策安排,深度介入、积极作为,牵头、支持、合营上海,全力推进上海自贸区扶植。深度介入发挥本能机能感化中心部委积极发挥本能机能感化,超前研究,会同上海主动开展工作,是自贸区扶植过程中的一大特色。国家成长改革委副主任胡祖才介绍,按照自贸区总体计划的要求,国家发改委指导上海自贸区率先建立了外商投资负面清单治理模式,在挂牌当天即宣布了2013年版负面清单,今年6月又宣布了2014年版负面清单,外商投资特别治理办法由190条调剂为139条。在上海自贸区扩大金融、航运、商贸等6个办事领域的开放,转变贸易成长方法、深化金融领域开放立异、完善法制领域的轨制保障等方面,国家发改委也给予了鼎力支持,做了大量工作。国家发改委还将上海自贸区作为经久蹲点联系单位,派出专人挂职,及时懂得掌握、积极推动解决自贸区扶植中出现的艰苦和问题。商务部部长助理王受文说,在负面清单的建立中,商务部积极合营国家发改委,做了大量的调和工作,并协助有关司法进行修改。国家工商总局副局长刘玉亭表示,去年7月份“国务院原则赞成上海自贸区总体计划后,我们就到上海自贸区进行了调研,迅速形成了工商挂号轨制的改革计划,去年9月26日正式下发了《关于支持上海自贸区试点扶植的若干意见》。”简政放权转变政府本能机能在国务院提出的上海自贸区义务中,无论是投资审批、贸易治理,照样金融和办事业开放,“事权”无一不是在中心主管部委。一年来,相关部委主动简政放权转变本能机能,摊开准入前提,优化营商情况,给自贸区内的企业带来了很多的便利。海关总署署擅长广洲说,在上海自贸区扶植中,凡是市场能够调节、社会能够治理、行业能够自律、企业能够自立的,就有序地“放”。自贸区从账册立案到核销的企业操作环节由34项减为10项;取消了报关企业注册挂号许可等7项行政许可;将预归类、保税核查、稽考验证等5项事权让渡给市场;将A类企业评定等8项事权下放至自贸区海关。刘玉亭介绍,工商部门对自贸区的支持涉及工商挂号轨制改革、优化企业设立流程、转变市场主体监管方法等三个方面,共计9条具体办法。内容包括注册本钱认缴挂号制、“先照后证”挂号制、年度申报公示制、外商投资广告企业项目立案制等工商挂号轨制等。为优化企业设立流程,还试点了企业设立“一口受理”,把原来有着12种版式的企业营业执照统一为一种等。王受文表示,对于上海自贸区负面清单内需要审批的,商务部也促成了审批权下放到省级。自贸区内的企业走出去到海外投资,则只要立案就可以,不需要审批。商务部还积极推进上海自贸区办事业的事权开放,今朝为止自贸区开放了37项办事业,涉及商务部事权的共有六项。胡祖才介绍,国家发改委积极推动和支持上海自贸区深化行政审批轨制改革,如对负面清单之外的领域,将外商投资项目由核准制改为立案制,实施境外投资项目立案治理等方面的工作,国家发改委都邑同上海市和有关部门积极开展工作合营研究制定。“种好”改革“试验田”“种好”上海自贸区这块改革“试验田”,形成可复制、可推广的经验,以示范带动、办事全国,是国家从计谋高度向上海自贸区提出的要求。短短一年间,自贸区的许多改革立异举措,已开始在全国复制推广。刘玉亭说,上海自贸区一年来涉及工商行政治理的新办法,不合程度的已经、正在或将慢慢在全国复制推广。今年3月1日开始,注册本钱挂号轨制改革的办法,包括自贸试验区注册本钱认缴挂号制、企业年度申报公示制、统一营业执照样式等在全国周全复制推广。企业挂号的“一口受理”工作机制,也已经在浦东新区等地复制推广。“外商投资广告企业的项目审批改为立案制,今朝实施情况优越,国家工商总局将合时扩大该办法的试点区域,进一步简化法度模范,并最终向全国复制推广。”海关总署副署长孙毅彪说,海关23项改革办法已在上海自贸区周全实施。今年8月份,海关总署专门召开会议,安排在全国复制推广上海自贸区推出的海关监管立异轨制。8月份起,在长江经济带的51个海关特殊监管区域复制推广,9月上旬开始在全国海关特殊监管区域复制推广,从9月18日起,在全国只要有前提推广的海关周全复制推广。胡祖才说,商务部、国家发改委等部门正在对上海自贸试验区扶植和体系体例机制立异经验进行总结评估。在总结评估的基本上,将进一步转化和复制推广上海自贸区试点的经验成果。今年5月以来,国家发改委结合中美投资协定谈判,会同有关部门开展外商投资负面清单制定工作,并同步修订《外商投资家当指导目录》。这些工作将充分吸纳上海自贸区已经取得的开放成果和经验。事中事后监管积极作为如何在改革立异的同时,按照中心国务院的要求加强政府“事中、事后”监管,营造统一开放公平诚信竞争有序的市场情况?对此,各相关部委都明确表示:要积极作为,坚持简政放权与加强事中事后监管相统一。王受文表示,在开放、准入方面,要让市场之手发挥感化;事中事后监管方面,要让政府的有形之手发挥感化。今朝,商务部正合营上海自贸区管委会,完善社会信用体系、信息共享平台和相关法律体系扶植。孙毅彪表示,海关总署正对自贸区一年的实践进行评估,按照市场规律和企业需求,来斟酌下一步的改革。将同步出台配套轨制规范,周全实行海关袭击走私等治理本能机能,经由过程加快信息化扶植、加快企业信用体系扶植和主动与相关部门协同监管,重视风险防控、权力规制、企业自律、社会共管,做到管少、管精、管好。刘玉亭说,在自贸区放宽市场准入后,加强事中事后监管的紧迫性凸显。国家工商总局正在构建市场主体的信用信息公示轨制系统,使社会"大众,"和政府治理部门能够方便、及时、周全地懂得企业的挂号和信用信息。还指导上海工商局建立健全响应的鼓励、警示、惩戒轨制,切实形成“一处违法,处处受限”的局面,提高企业的违法成本。年报公示和经营异常名录轨制的形成,上海自贸区也率先辈行了很好的探索。驻京记者 杨丽琼

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